根据公司《关于印发<深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》(宝钢韶钢委〔2013〕62号)精神，结合学院实际，现就学院深入开展党的群众路线教育实践活动制定以下实施方案。

一、指导思想和目标要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以各级领导班子和领导人员为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同职工群众的血肉联系，发挥党密切联系职工群众的优势，为把学院建设成为粤北地区具有较大影响力的高职院校提供坚强保证。

党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，重点是各级领导班子和领导人员，主要任务是教育引导党员、尤其是党员领导人员，树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、尤其是党员领导人员，思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要牢牢把握基本原则。坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持领导带头。要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，有效推动学院各项事业的健康发展。

二、方法步骤

根据公司部署，结合学院实际，学院群众路线教育实践活动2013年7月开始，2013年内结束，在全体党员中开展，集中教育时间4个月。学院领导班子和领导班子成员要率先垂范，带头开展党的群众路线教育实践活动，带头参加学习教育、听取意见；带头查摆问题、开展批评；带头整改落实、建章立制，力争做到“认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹”。主要按照以下三个环节分步推进：

（一）学习教育、听取意见

召开动员会，搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见。这一环节计划历时2周。

1.召开动员大会

学院动员会2013 年9月上旬召开，学院副院长龚洪强主持会议，党委书记陈坚中作动员讲话，学院院长曾向昌教授做活动总体安排，公司督导组成员讲话，并组织与会人员对领导班子和领导人员进行民主评议。

2.学习宣传和思想教育

采取多种形式进行学习和教育，组织党员、尤其是党员领导干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。

各二级单位可结合单位特点合理安排学习时间，可组织集体学习以及小型、灵活、业余的学习方式，有效组织学习，不影响正常教学、科研和管理工作。

3.深入开展调查研究，广泛听取意见

学院领导班子和领导人员结合中心工作和个人分工，围绕领导班子和党员领导人员在落实党的群众路线，特别是在“四风”方面存在的突出问题、问题的表现形式、问题的解决办法，深入基层、深入群众，切实加强调查研究，广泛听取意见和建议。一方面通过领导人员基层联系点深入开展调查研究，另一方面通过松山党建网开辟群众路线教育实践活动专栏广泛听取意见和建议。

各二级单位从各自实际出发，安排好学习教育和听取意见活动。基层党支部要按照创建基层服务型党组织的要求，落实好党组织生活设计“7+5”工作规范，认真开展“党员做群众工作交流”专题组织生活会；结合“党员登高计划”活动，听取群众对党员的意见。

调查研究和听取意见环节充分发挥学院校报、松山党建网、校园新闻网等新闻媒体作用。开辟面向广大党员、面向广大师生员工的参与平台，动员基层党组织、党员和师生员工积极参与向学院和各级领导班子、领导人员提意见和建议活动。

（二）查摆问题、开展批评

重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。这一环节计划历时4周。

1.深入学习，深入听取意见。

学院领导班子及成员运用自学和党委中心组学习等方式，深入学习；运用深入联系点调查研究、校园网群众路线教育实践活动专栏等媒体听取意见。各二级单位要从各自实际出发，安排好深入学习和深入听取意见。

2.组织召开一次高质量的专题民主生活会。

学院领导班子的专题民主生活会，按照公司教育实践活动领导小组要求来开展。二级单位领导班子的专题民主生活会参照上级要求和学院民主生活会制度执行。

各级党组织主要负责同志和党员行政主要负责人要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。会前，要充分听取群众意见，党政主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，每个班子及其成员都要对照为民务实清廉要求自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料一般应包括四个部分，即：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题，聚焦反对“四风”，开门见山，突出重点，既要联系工作实际又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话；要认真思考、正面回应党内外职工群众所提意见，提出实实在在、具体明确、便于实施的整改措施。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。民主生活会坚持时间服从质量，确保与会人员充分发言。会后，党组织主要负责人主持召开会议，在规定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。通报会上，对民主生活会情况进行评议。参加民主生活会情况通报和民主评议的人员范围参照动员大会把握。

学院督导组（名单见附表1）全程参与各二级单位领导班子的专题民主生活会。在民主生活会准备阶段，督导组要向党政主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。督导组要会同党政主要负责同志对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价，并采取适当形式反馈。邀请党内外职工群众参加对领导班子和党员领导人员的民主评议。

专题民主生活会结束后，形成民主生活会专题报告，经督导组审阅后报学院教育实践活动领导小组办公室，同时按规定报公司纪委、党委组织部。

每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。党员领导人员要参加所在党支部的专题民主生活会，带头查摆问题，分析原因，亮出思想，主动接受监督。

（三）整改落实、建章立制。

重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。各二级单位都要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行“一把手”负责制，并在一定范围内公示。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、尤其是党员领导人员长期自觉的行动，这一环节计划历时5周。

1.继续深入学习，深入听取意见。

学院领导班子及成员运用自学和党委中心组学习等方式，继续深入学习，通过校园网群众路线教育实践活动专栏等方式，继续深入听取意见。各单位要从各自实际出发，安排好继续深入学习和深入听取意见。

2.作风整改，严肃纪律。

紧扣为民务实清廉要求，严格贯彻落实中央八项规定精神，认真执行公司《关于进一步优化公司领导人员工作方式的实施细则》、领导班子《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》和《广东松山职业技术学院关于贯彻落实中央和省改进工作作风、密切联系群众〈八项规定〉和〈实施意见〉的实施办法》，坚决整改学院在“四风”方面存在的突出问题。同时，加强领导班子建设和严格教育管理领导人员，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的领导人员，立足于教育提高，促其改进；对职工群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的领导人员，要进行组织调整。

3.提高群众工作能力，切实解决问题。

通过“尊重人、了解人、关心人、提高人、规范人、激励人、依靠人、凝聚人”为主要内容的“八个人”服务员工工作机制，进一步了解解决师生员工“三最”问题，切实解决突出问题，加强和改进党的群众工作。加强师生员工需求与关注点管理，提高宣传师生员工、组织师生员工能力。对那些与师生员工有感情、为师生员工办实事、得到师生员工拥护的领导人员，要提拔使用，树立正确用人导向。

4.建章立制，使作风建设固化于制。

对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，落实好行之有效的好制度；对不适应新形势新任务要求的制度，抓紧修订完善。注重总结实践中的好经验好做法，完善党员领导人员直接联系师生员工制度和畅通师生员工诉求反映渠道制度；完善体现师生员工意愿的“三重一大”科学民主决策机制；完善领导人员作风状况考核评价机制；完善厉行节约、制止浪费制度；完善国内公务接待管理、因公出国(境)管理、公务用车配备使用管理、职务消费管理；完善会议、培训、活动经费管理办法；完善公务支出、公款消费方面的审计制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

按照“PDCA+认真”的要求，结合学院实际，对领导班子及成员在“四风”方面集中存在的突出问题进行专项整改，并固化于制。

5.召开总结大会。

学院党委对教育实践活动进行总结，并对学院开展教育实践活动进行评价，对继续抓好整改落实和下一环节的教育实践活动提出要求。

各二级单位结合实际，组织召开本单位党的群众路线教育实践活动总结大会。

6.落实群众监督，接受群众评议。

结合领导班子和领导人员绩效评价、二级单位党组织绩效评价，通过领导班子和领导人员民主评议等途径，组织教职员工对教育实践活动开展情况和整改措施落实情况进行评议监督，推动整改方案落实，检验活动成效。各二级单位可根据实际情况，组织职工群众对本单位的活动开展情况和整改措施落实情况进行评议监督。

三、组织领导

学院党的教育实践活动，在公司教育实践活动领导小组的领导下开展。学院相应成立党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组设办公室，负责日常工作。学院二级单位的教育实践活动，在学院党委领导下开展。

各二级单位级党组织是抓好本单位教育实践活动的责任主体，要高度重视，认真负责。注重发挥典型的示范和警示作用，力戒形式主义，不要走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。教育实践活动结束后，各二级单位党组织向学院党委写出报告。

要加强宣传引导工作。通过新闻报道、先进典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式，充分反映教育实践活动进展和成效。

学院党的群众路线教育实践活动领导小组要加强对各二级单位群众路线教育实践活动的督促和指导，做到定期检查工作。

党的群众路线教育实践活动过程中，要充分听取党内外各种意见和建议。要把组织开展教育实践活动与认真做好各项工作和党员、领导人员履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。

附件：

1. 学院党的群众路线教育实践活动领导小组、督导组成员及工作规则

2. 学院党的群众路线教育实践活动办公室成员分工及主要职责

??? 3. 学院党的群众路线教育实践活动领导人员联系点安排表

4. 学院党的群众路线教育实践活动督导组成员及负责单位

5. 民主评议表样表

 ????

中共广东松山职业技术学院委员会

?? 2013年8月31日

附件1：

学院党的群众路线教育实践活动

领导小组、督导组成员及工作规则

一、领导小组成员：

组 长：陈坚中? 曾向昌

副组长：龚洪强? 廖彩志

成 员：郑春玲? 刘晓余

二、工作规则

（一）工作职责

学院党的群众路线教育实践活动领导小组在学院党委领导下开展工作。工作职责是：

1.学习贯彻落实公司、广东省委有关指示精神，研究学院党的群众路线教育实践活动的重大事项。

2.加强对学院党的群众路线教育实践活动的指导，根据教育实践活动各环节的特点，统筹推进各单位的教育实践活动。

3.深入开展调查研究，了解掌握各单位党的群众路线教育实践活动进展情况，研究解决遇到的重要问题；加强宣传引导和重大典型宣传，总结推广好经验好做法，推进长效机制建设。

4.强化工作督导，督促各单位党的群众路线教育实践活动，指导推进各项任务的落实。

5.做好学院党委交办的涉及党的群众路线教育实践活动的其他工作。

领导小组下设办公室，挂靠党委组织部，负责领导小组的日常工作。

（二）会议制度

1.领导小组会议由组长召集和主持。

2.领导小组会议的主要任务是：

（1）传达学习贯彻公司关于党的群众路线教育实践活动的重要指示精神；

（2）听取学院党的群众路线教育实践活动的有关情况汇报；

（3）讨论决定学院党的群众路线教育实践活动的重大事项；

（4）就学院党的群众路线教育实践活动中的重要工作提出指导性意见。

3.领导小组会议议题由组长确定，根据需要不定期召开，会后形成会议纪要。会议组织由领导小组办公室负责。

4.领导小组成员不能出席领导小组会议时，要向领导小组组长请假。

5.根据需要，可安排领导小组办公室及所属各组负责人和其他有关人员列席会议。

（三）公文审批

以领导小组名义上报、下发的重要文件，领导小组重点工作安排，领导小组会议纪要，由领导小组组长审批、签发，或由组长委托副组长审批、签发。

（四）调查研究

1.在教育实践活动期间，领导小组成员结合各自管辖工作的教育实践活动，加强调研指导工作。同时，领导小组成员选择1 个基层单位建立教育实践活动联系点，深入联系点调研指导。

2.领导小组成员根据调研了解到的情况，及时向领导小组提出工作建议。

附件2：

广东松山职业技术学院

党的群众路线教育实践活动领导小组

办公室成员分工及主要职责

一、主? 任：郑春玲，主持党的群众路线教育实践活动办公室日常工作，负责制定党的群众路线教育实践活动方案并组织实施，负责与上级的联系、协调工作；做好意见征集和整改工作；研究教育实践活动中遇到的特殊情况，对各单位的教育实践活动进行针对性指导。

二、成员：

刘晓余，负责党的群众路线教育实践活动网站建设。

洪明刚，负责起草党的群众路线教育实践活动相关文件、领导讲话、制度、报告和相关会议的筹备及组织协调工作；负责教育实践活动网站等建设及日常管理；

苏海鹰，负责党的群众路线教育实践活动相关文件的传阅和归档工作，协助做好相关会议的组织和摄影工作；

肖华碧，负责党的群众路线教育实践活动宣传素材的发现及收集汇总、报导，总结推广教育实践活动的有效做法；

刘静，负责党的群众路线教育实践活动摄影摄像工作；

乔梁，负责党的群众路线教育实践活动网站具体建设及安全防控。

附件3：

广东松山职业技术学院

党的群众路线教育实践活动领导人员

联系点安排表

附件4：

广东松山职业技术学院

党的群众路线教育实践活动督导组

成员及负责单位

附件5：

?????? 领导班子教育实践活动民主评议表

领导班子成员教育实践活动民主评议表

?? 姓名：（评议对象）??????????????????????????? 职务：

领导班子及领导人员教育实践活动民主评议表填写说明

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1、请您本着高度负责、实事求是的精神认真填写评议表，确保不缺项，不漏项。

2、填写总体评价时，请在相应选项下面的空格内画“√”，分项填写时如填写内容较多，可写在背面，也可另附纸张填写。

3、民主评议采用匿名方式进行，评议表填写完成后请做密封处理，在动员会议召开当天由公司督导组进行现场统一回收。

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